扶沟县疾病预防控制工作开展扎实有效
作者:刘伟时间:2014年05月19日信息来源:本站原创点击: 加入收藏 】【 字体:

理顺疾控体系   创新管理机制

扶沟县疾病预防控制工作开展扎实有效

       

     近年来,扶沟县疾病预防控制工作按照“预防为主,防治结合,依法防治,科学防治”的原则,以为民惠民为宗旨,以公共卫生服务为平台,以绩效考核为手段,持续推进疾控体系建设,充分调动人员工作的积极性、主动性,疾病预防控制工作取得明显成效。2013年,适龄儿童累计免费接种疫苗22.61万针次,接种率均达99%以上;65岁以上老人系统管理和健康检查6.74万人,系统管理率为99.4%;糖尿病、高血压等慢性病管理11.43万人,系统管理率98.9%,重性精神疾病管理3473人,系统管理率99%;全年共报告法定管理传染病1644例,报告发病率为225.21/十万,无甲类传染病报告,全县继续保持无脊灰状态,疾控管理工作进一步规范,服务能力显著提升。 

    一、加强“四个建设”,完善公共卫生服务体系 

  一是加强组织机构建设。在各乡镇卫生院设立了公共卫生服务站,按照不少于200平方米的标准配置了业务用房,按照不低于卫生院人数1/3的比例配备公共卫生服务工作人员。二是加强规章制度建设。先后制定了扶沟县疾控工作《实施方案》、《管理办法》、《绩效考核标准》、《资金管理办法》和《公共卫生服务站建设标准》等8个配套文件和10项工作制度,保证了疾控工作有条不紊进行。三是加强硬件设施建设。为乡镇卫生院和村卫生室购置了电脑、打印机、办公桌椅、档案柜、诊疗床等设备,全县公共卫生服务能力进一步加强;四是加强人员队伍建设。以县职教中心为培训基地,认真开展了以计算机操作技能、公共卫生服务信息处理、传染病防治和预防接种管理等为主要内容的公共卫生信息化管理和业务技能培训,极大提高了疾控工作管理和服务效能。

  二、科学制定方案,明确工作职责和任务

   一是明确各基层医疗机构、设有产科接种点的医疗机构、承担一类疫苗接种任务的疾控机构预防接种门诊均为疾控项目实施单位,均可以获得基本公共卫生服务经费补偿;二是明确基层医疗服务单位承担的传染病及突发公共卫生事件处理、预防接种、慢性病患者管理、重性精神疾病患者管理和65岁以上老年人管理等5项工作的主要任务,并由县疾控中心负责制定标准规范,负责培训指导和业务考核评价;三是明确资金管理使用要求。5项疾控方面的工作占人均30元的53.49%,其中传染病及突发公共卫生事件处理占4.33%,预防接种占10.83%,慢性病患者管理占21.83%,重性精神疾病患者管理占2.17%;按照各级承担基本公共卫生服务的工作量明确乡、村资金分配比例,要求下达到村级的资金比例不得低于40%;四是由卫生局牵头制定了疾控项目的绩效考核标准,建立了县、乡、村三级绩效考核机制,并把日常管理内容纳入定期考核结果,形成资金拨付的最终依据。

    三、创新“三个”机制,确保政策有效落实

    一是建立了考核管理机制。每年年初与各医疗卫生单位签订目标管理责任书,将公共卫生服务工作纳入目标管理的重要内容,服务资金实行“先行预付、按考核结果定期拨付”,县卫生局一月一督导,半年一考核,奖优罚劣,末位淘汰,充分调动了各单位工作的积极性和主动性二是建立了督导检查机制。明确县疾病预防控制中心为县级疾控工作业务综合指导和督查部门,实行“123”督查制度,即县级综合督查每季度至少1次,业务科室业务督导每季度至少2次,乡镇卫生院每季度对各行政村量化考核至少3次。同时,实行了“三级包保”责任制。即县卫生局领导包片、工作人员包乡、乡镇卫生院业务人员包村,明确包片、包乡、包村各级工作职责和任务,包村人员每月入村入户指导公共卫生服务时间不得少于20天。同时,坚持日常督查与绩效考核挂钩,加大监督检查力度,确保了工作有效落实。三是建立了经费保障机制。县财政将基本卫生服务经费纳入制度财政预算,日常收入仍不足以弥补日常支出的差额部分,由财政进行“兜底”,2013年,按照上级要求,扶沟县按人均30元的标准进行了足额落实,全年共拨付经费1800万元,确保了基本公共卫生服务均等化工作深入推进。

 

(编辑:刘伟)